第一章 招标公告

肇州县引嫩入肇净水厂及输水管线工程项目特许经营

BOT(建设-运营-移交）招标公告          

1. 招标条件

******改革局关于肇州县引嫩入肇净水厂及输水管线工程项目特许经营BOT(建设-运营-移交）特许经营方案的批复》（州发改审【2024】44号）******城市管理综合执法局，资金来源为特许经营者自行出资融资比例为99%，政府方出资1%******有限公司，招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为******改革局 ，项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目性质：特许经营项目，具体实施方式为建设-运营-移交（BOT)。

2.2项目总投资：25695.48 万元，其中工程费用 19946.88 万元，工程建设其他费用3436.48 万元，基本预备费 1403.00 万元，建设期利息 872.43 万元，铺底流动资金为 36.69 万元。

2.3建设内容和规模：

1、改造肇源现状取水泵房：肇源现有取水泵房土建规模5.0万m3/d，设备安装规模为3.0万m3/d，为满足肇源及肇州用水需求，更换设备安装规模达到5.0万m3/d规模。

2、新建加压泵站：

（1）沿现状肇源原水输水管线，沿途增设1#加压泵站一座，泵房土建规模5.0万m3/d，设备安装规模5.0万m3/d。

（2）沿1#加压泵站与肇州新建净水厂之间原水输水管线上增设2#加压泵站一座，泵房土建规模2.0万m3/d，设备安装规模2.0万m3/d。

3、原水输水管线：本工程将肇源取水泵站至新建2#加压泵站之间的管线定义为现状原水输水管线，自新建2#加压泵站至肇州新建净水厂之间的输送管道定义为新建原水输水管线，新建原水输水管线，一根（自新建2#加压泵站至新建肇州净水厂），设计规模2.0万m3/d，管径DN600，管材球墨铸铁管，采用单管敷设，单管长度为25km。

4、新建肇州净水厂一座：近期设计规模为2.0万m3/d，远期设计规模为5.0万m3/d，肇州净水厂厂区按远期征地，近期占地面积2.74ha，厂区总占地面积5.41ha。

5、清水输水管线：新本工程将自新建净水厂至现状净水厂出水主干管之间的输水管道定义为清水输水管线。新建清水输水管线，一根（自新建肇州净水厂至城区配水管网），设计规模2.0万m3/d，管径DN600，管材球墨铸铁管，采用单管敷设，单管长度为6km。

6、改造部分现状肇源输水管线，将承压等级不满足设计要求的现状管段进行改造，总长度为0.382km。

7、改造肇州现状净水厂。

2.4建设地点：本项目主要位于肇源县和肇州县境内。

2.5资金来源：项目总投资为 25695.48 万元，其中项目资本金 5139.10 万元，占总投资的 20%，由政******银行贷款获得。

股权比例：本项目资本金为 5139.10 万元，其中：政府方出资占比为 1%，出资额为 51.39 万元；社会资本方出资占比为 99%，出资额为 5087.71 万元，同股同权。

2.6特许经营期限：特许经营期限上限为40年，其中：建设期 2 年，运营期 38年。

2.7招标范围：特许经营者（特许经营期内，负责向当地自来水公司供水服务。拥有服务范围内独家的、从事供水经营活动的权利）。

2.8质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求潜在投标人须是法人或其他组织，具备有效的营业执照或其他有效证明。

3.2资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和有效的安全生产许可证（如为联合体，则联合体任一成员具有即可）。

3.3本次招标要求投标人拟派的施工项目经理（1人）应具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书、具备有效的B类安全生产考核合格证书。并提供开标前半年内企业为其缴纳的任意连续三个月的职工基本养老保险的证明（建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。且未担任其他在施建设工程项目的项目经理并提供承诺书。

3.4本项目要求民营企业股权占比不低于35%。

3.5信誉要求：

（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

（2）投标人、法定代表人近三年（2022年至今）在"中国裁判文书网"无行贿犯罪记录；

（3）投标人、法定代表人未在"中国执行信息公开网"中列入失信被执行人名单。

注：组成联合体投标的，联合体牵头人和联合体成员必须符合本条件

3.7本次招标接受联合体投标；

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

3.9本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件。

4. 招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2025年04月17日 00时00分至2025年04月24日00时00分（北京时间，下同）；逾期交易平台将不可下载。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”-《服务指南》中相关文件。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交，递交电子投标文件截止时间为2025年05月09日09时00分。

5.2网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，招标人不予受理。

6. 开标时间、方式及地点

6.1开标时间：2025年05月09日09时00分

6.2开标方式：线上开标，投标人无需到达开标现场，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江省公共资源交易网交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。

6.3开标地点：大庆市公共资源交易中心。

7. 踏勘现场和答疑安排

7.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（******/）发布。

9.其他

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10. 联系方式

招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位： ******改革局 

联 系 人：刘先生

联系方式：******

招 标 ******城市管理综合执法局

地     址：肇州县肇州镇和平街

联 系 人：李女士

电     话：******

******有限公司

地    址：大庆市高新区服务外包园

联   系   人：许女士

电      话：******

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

******银行，获取参与本次投标的随机子账户，******银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。